曾淵滄專欄2006-08-25

曾 淵 滄 專 欄 ： 政 府 要 開 源 辦 法 簡 單

又 一 次 來 到 成 都 ， 帶 學 生 來 研 究 這 的 酒 店 業 。
近 兩 年 ， 多 次 來 成 都 ， 這 是 一 個 很 不 錯 的 城 市 ， 居 民 工 資 不 算 高 ， 但 特 別 喜 歡 消 費 ， 因 此 也 很 繁 華 ， 特 別 是 吃 喝 玩 樂 的 事 業 ， 更 是 特 別 好 。 授 及 學 生 們 餐 餐 到 不 同 風 味 的 餐 館 用 膳 ， 嚐 遍 四 川 美 食 。 消 費 的 人 多 ， 供 給 更 多 ，成 都 市 區 到 處 是 豪 華 餐 館 ， 成 都 郊 區 也 到 處 是 平 民 化 的 「 農 家 樂 」 餐 館 ， 可 說 是 豐儉 由 人 。
成 都 也 與 中 國 其 他 大 城 市 一 樣 ， 到 處 大 動 土 木 ， 興 建 樓 房 。 樓 價 也豐 儉 由 人 ， 平 民 化 的 ， 每 平 方 呎 200 元 人 民 幣 ； 高 檔 的 ， 也 不 過 是 每 平 方 呎 800 元人 民 幣 ， 對 成 都 的 中 產 階 層 來 說 ， 算 是 負 擔 得 起 。 有 一 天 ， 我 們 還 去 參 觀 成 都 的 高新 發 展 區 ， 一 大 片 的 新 開 發 土 地 ， 離 開 市 區 不 太 近 ， 但 該 區 樓 價 卻 是 相 當 高 ， 是 屬於 高 檔 的 ， 每 平 方 呎 500 元 人 民 幣 。
多 年 前 ， 這 一 整 片 土 地 全 是 農 地 ， 農 地如 何 變 高 檔 住 宅 區 ？ 原 來 將 來 市 政 府 會 搬 到 這 個 地 區 ， 還 有 ， 這 地 區 也 建 了 多 家 高檔 酒 店 、 展 覽 館 、 會 議 中 心 … … 這 是 近 幾 年 來 中 國 地 方 政 府 賺 大 錢 的 方 法 ─ ─ 先 到郊 區 向 農 民 低 價 回 收 一 大 片 土 地 ， 然 後 將 自 己 的 辦 公 地 方 搬 到 新 開 發 區 。 有 了 政 府的 辦 公 樓 ， 新 開 發 區 的 土 地 就 值 錢 了 。


把 郊 區 變 成 市 區
不 久 前 ， 香 港 特 區 政 府 總 部 該 搬 到 哪 ， 引 起 不 少 討 論 。 有 人 建 議 不 該 在 市 中 心 的 添 馬 艦 ， 而 應 該 遷 到 舊 德 機 場 這 一 大 片 尚 待 開 發 的 土 地 。 相 信 想 出 這 個 建 議 的 人 ， 就 是 從 內 地 各 地 方 政 府 那 得 到 靈 感 的 。
政府 總 部 不 搬 遷 ， 屬 於 地 方 政 府 擁 有 的 市 區 土 地 有 限 ， 賣 一 片 少 一 片 ， 郊 區 土 地 不 值錢 ， 賣 地 收 入 便 有 限 。 因 此 ， 把 郊 區 變 市 區 的 最 佳 方 法 ， 就 是 搬 政 府 總 部 。 這 個 方法 ， 不 單 中 國 各 地 方 政 府 懂 ， 馬 來 西 亞 的 吉 隆 坡 、 台 灣 的 台 北 也 在 學 習 ， 南 韓 政 府更 打 算 將 整 個 首 都 搬 離 首 爾 ， 重 建 新 都 。 若 真 成 事 ， 南 韓 政 府 就 豬 籠 入 水 ， 賣 地 收入 就 強 過 抽 稅 。
當 然 ， 政 府 總 部 一 搬 遷 ， 原 有 的 市 區 土 地 價 值 就 下 降 ， 因 此， 只 有 非 常 強 勢 的 政 府 才 能 如 此 做 ， 否 則 又 如 何 抵 擋 市 區 土 地 、 辦 公 大 樓 那 些 地 產商 的 反 對 聲 音 與 壓 力 ？
香 港 特 區 政 府 錢 多 得 很 ， 與 擁 有 中 環 土 地 的 大 地 產 商 關 係 也 不 錯 ， 當 然 就 不 會 想 到 將 政 府 總 部 搬 到 舊 德 機 場 。 香 港 特 區 政 府 真 的 窮 了 ， 想 賺 大 錢 的 最 簡 單 方 法 ， 是 把 政 府 總 部 搬 到 新 界 北 部 。